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Autor: Gerardo Pavez, periodista , 13 de septiembre de 2021

La región de Los Lagos tiene 2 de las 27 comunas 100% rurales de Chile

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Las comunas completamente rurales están presentes en todas las regiones del país, a excepción de Maule, La Araucanía, Los Ríos y Ñuble.

Un total de 27 comunas del país son 100% urbanas e igual número son 100% rurales, según reveló el estudio “Estimaciones y proyecciones de población comunales urbano-rural, desagregadas por sexo y grupos quinquenales de edad para el período 2002-2035”, realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).

Se trata de la primera vez que el INE pone a disposición de la comunidad este tipo de cifras con tal nivel de desagregación, ya que con anterioridad las áreas urbana y rural solo se habían definido para el nivel de las regiones de Chile, no de sus 346 comunas.

Las estimaciones y proyecciones de población se obtienen en base a fuentes como los datos de los censos de población y vivienda realizados desde 1992, estadísticas vitales, registros de chilenos en el exterior, encuestas y registros administrativos, entre otras. Ellas establecen la población oficial del país para los días 30 de junio de cada año del período estimado y proyectado.

Para lograr estos resultados se efectuaron innovaciones metodológicas de relevancia que conjugaron técnicas matemáticas y análisis demográficos reconocidos a nivel internacional, convirtiéndose en una importante contribución para la demografía nacional y también de América Latina.

Resultados para 2021

De las comunas que son urbanas en su totalidad, todas pertenecen a la Región Metropolitana excepto Viña del Mar (364.472 habitantes). Estas son Santiago (517.280), Cerrillos (89.520), Cerro Navia (142.304), Conchalí (139.394), El Bosque (171.789), Estación Central (214.470), Independencia (147.655) y La Cisterna (101.126).

También La Granja (122.028), La Pintana (189.454), La Reina (100.459), Las Condes (335.296), Lo Espejo (103.381), Lo Prado (104.405), Macul (136.278), Ñuñoa (255.823), Pedro Aguirre Cerda (107.409), Peñalolén (269.296), Providencia (160.043), Quinta Normal (138.904), Recoleta (193.605), Renca (161.959), San Joaquín (103.871), San Miguel (136.835), San Ramón (86.017) y Vitacura (97.695).

Las comunas 100% rurales son Camiña (1.384), Colchane (1.588), Sierra Gorda (1.772), Ollagüe (283), Alto del Carmen (5.754), Paiguano (4.690), Río Hurtado (4.361), Juan Fernández (1.053), Navidad (6.968), Pumanque (3.532), Alto Biobío (6.789), Cochamó (3.991), Puqueldón (4.199), Lago Verde (919), O'Higgins (665), Tortel (576), Río Ibáñez (2.705), Laguna Blanca (259), Río Verde (212), San Gregorio (674), Antártica (141), Primavera (689), Timaukel (281), Torres del Paine (1.040), San Pedro -Región Metropolitana- (12.132), Camarones (1.239) y General Lagos (810).

Cabe mencionar que las comunas 100% rurales están presentes en todas las regiones del país, a excepción de Maule, La Araucanía, Los Ríos y Ñuble.

En los resultados destaca además que 292 comunas son mixtas, ya que cuentan con población urbana y rural. Entre ellas, 59 registran más de un 90% de población urbana, tales como Puente Alto (655.022 habitantes urbanos que representan un 99,9% de su población), Maipú (580.377 y 99,4%), La Florida (405.040 y 99,9%), Valparaíso (316.126 y 99,6%), San Bernardo (334.249 y 98,6%), Antofagasta (427.418 y 98,5%), Concepción (233.605 y 97,9%) y Coquimbo (246.011 y 94,0%).

En tanto, 125 comunas registran entre 60% y 90% de población urbana, 71 de 40% a 60% y 37 más de un 60% de población rural.

Respecto a la evolución a nivel país, en 2002 había un 13,7% de población rural (2.150.200 habitantes) y 86,3% urbana (13.541.501); en 2021 alcanza a un 11,4% rural (2.247.649) y 88,6% urbana (17.430.714) y para 2035 se proyecta un 10,9% de población rural (2.306.146) y 89,1% urbana (18.831.623 habitantes).

Importancia del estudio

Contar con estimaciones y proyecciones de población lo más desagregadas posibles es de gran importancia para el Estado, porque contribuye a que las políticas públicas tengan un foco territorial más fino, así como una planificación y orientación de la distribución de recursos públicos según el carácter urbano o rural de sus localidades y poblaciones.

El nuevo nivel alcanzado a través de las cifras de este estudio es también de gran relevancia para el Sistema Estadístico Nacional, porque entrega la posibilidad de obtener estimaciones de población con la desagregación urbana/rural a nivel comunal o superior, para cualquier fecha y desagregación de edad, ya que el conjunto de niveles de las estimaciones y proyecciones de población base 2017 está acoplado y ajustado.

En el uso de las proyecciones de población es necesario tener presente que ellas, a partir de 2017, presentan un escenario hipotético, basado en funciones matemáticas que recogen las tendencias pasadas de la población, y que no pueden anticipar las variaciones de las tendencias demográficas producidas por los cambios económicos, sociales, políticos y, en particular los generados por la pandemia de Coronavirus.

Esto es válido para todas las proyecciones de población, pero particularmente para las referidas a poblaciones de menor volumen, como las que se distinguen en el nivel comunal urbano-rural. Por este motivo, el INE realizará una nueva serie de estimaciones y proyecciones de población una vez obtenidos los resultados del próximo Censo de Población y Vivienda 2023.

Con este estudio, efectuado por la Unidad de Proyecciones de Población del Subdepartamento de Demografía del INE, se concluye la entrega de la serie de estimaciones y proyecciones de población base Censo 2017, que se comenzaron a elaborar una vez entregado dicho proceso de conteo, que ya había presentado los niveles nacional, regional urbano-rural y comunal, esta última sin los ámbitos urbano y rural.

Las estimaciones y proyecciones de población están disponibles para el público general en formato de base de datos Excel y CSV en https://www.ine.cl/estadisticas/sociales/demografia-y-vitales/proyecciones-de-poblacion. En el mismo sitio encuentra un informe metodológico detallado que muestra todas las etapas desarrolladas para su elaboración.

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